por Politican
La revolución tecnológica ha situado a los datos en el centro de buena parte de las decisiones que afectan a las administraciones públicas. En Canarias, la Oficina del Dato de Gesplan trabaja para aprovechar esa información y convertirla en herramientas útiles para la planificación territorial, la protección del medio ambiente, la gestión de emergencias y la mejora de los servicios públicos.
Así lo explica, en el programa "Primera Clave" de Politican.es , Ancor Pais, subdirector de la Oficina del Dato de Gesplan, quien destaca que la empresa pública del Gobierno de Canarias acumula una enorme cantidad y variedad de información fruto de sus diferentes áreas de trabajo. “Tenemos muchísimos gigas, teras de datos, lo que supone una gran cantidad de datos y no solo la cantidad en sí que tenemos, sino la calidad de los datos y la diversidad de los datos”, señala.
La Oficina del Dato es relativamente reciente y lleva aproximadamente tres años de trabajo, con el objetivo de potenciar la tecnología y aprovechar los conocimientos y recursos disponibles dentro de Gesplan. Su actividad se apoya precisamente en esa diversidad: planificación territorial, medio ambiente, emergencias y otros ámbitos en los que la empresa pública desarrolla proyectos para las administraciones.
Pais subraya que no todos los datos de Canarias proceden de una misma fuente. Por ejemplo, mientras el Instituto Canario de Estadística (ISTAC) gestiona información como el número de habitantes o las pernoctaciones turísticas, Gesplan trabaja con datos relacionados con el territorio y el medio natural: especies invasoras, combustibles existentes en determinadas zonas, senderos o información necesaria para afrontar situaciones de emergencia.
Para el subdirector de la Oficina del Dato, la clave está en utilizar esa información para conocer mejor qué ocurre y tomar decisiones fundamentadas. “Los datos son fundamentales para la toma de decisiones”, afirma.
El cambio supone pasar de modelos basados principalmente en la intuición a otros en los que las decisiones se apoyan en evidencias. “No tomamos decisión al azar, sino viendo de dónde venimos, cómo estamos y hacia dónde queremos ir”, explica.
Esta filosofía permite analizar en profundidad los problemas, estudiar diferentes alternativas y determinar qué actuaciones pueden resultar más adecuadas en función de los objetivos de cada administración.
Uno de los ejemplos que Ancor Pais pone sobre la mesa se encuentra en Tenerife. Gesplan trabaja junto con el Cabildo de Tenerife y su área de Medio Ambiente en Tenerife ON, una aplicación relacionada con el disfrute de la naturaleza y la red de senderos.
Durante aproximadamente seis años se han ido recopilando datos sobre las incidencias producidas en estos espacios. Esa información permite analizar patrones y anticipar dónde podría producirse una nueva incidencia.
“Esto nos permite saber anticiparnos a dónde va a producirse la siguiente incidencia gracias a que tenemos toda esta recolección de datos”, explica Pais. El objetivo final va más allá de disponer de estadísticas: los datos pueden tener una repercusión directa sobre la seguridad de las personas.
La gestión de los espacios naturales también requiere controlar la presión que soportan. En determinados senderos, como los vinculados a la subida al Teide, existe un sistema de reserva previa que permite controlar el acceso y estudiar el impacto generado tanto por residentes como por visitantes.
En un territorio que supera los dos millones de habitantes y recibe alrededor de 18 millones de visitantes, disponer de información para conocer cómo evoluciona la presión sobre el medio natural se convierte en una herramienta de gestión.
Pais señala que el análisis permite comprobar si las medidas adoptadas funcionan y, cuando no lo hacen, volver a estudiar los datos para introducir cambios.
Pais explica que el proceso comienza con la asociación con una administración para desarrollar un proyecto concreto. A partir de ahí, Gesplan funciona como una oficina técnica capaz de aportar soluciones.
La relación alcanza a los 88 municipios de Canarias y los siete cabildos insulares, además de otros ámbitos de la Administración pública. Según el subdirector, hasta ahora la experiencia con las administraciones ha sido positiva: “Nuestros clientes siempre han sido bastante positivos” respecto a los resultados y los informes recibidos.
En materia preventiva, el sistema trabaja con diferentes capas de información de las islas y permite detectar fuego y humo en una fase muy temprana, con una precisión en torno al 90%, según explica Pais.
“Al final no puede evitar grandes incendios como los que hemos visto, por ejemplo, aquí en la isla de Tenerife en el año 2023”, reconoce. Sin embargo, sí puede proporcionar una alerta temprana y facilitar una respuesta más rápida.
La tecnología también permite liberar recursos humanos que antes podían estar dedicados a tareas de vigilancia permanente para destinarlos a labores preventivas. “Al final son mucho más eficientes y creo que esto facilita y agiliza mucho las labores”, apunta.
Pese al potencial de la inteligencia artificial, Pais insiste en que la tecnología no puede funcionar sin supervisión humana. “Siempre detrás de una inteligencia artificial tiene que haber personal experto en la materia que está tratando”, afirma. Para él, la IA es “un acelerador de trabajo” que ayuda a mejorar la eficiencia, pero todos los resultados que genera deben ser revisados.
Gesplan cuenta además con normas internas para garantizar un uso razonable de esta tecnología y aplica criterios vinculados a la normativa de protección de datos. Pais explica que la compañía trabaja con modelos que cumplen las normas europeas y controla que la información proporcionada a determinados sistemas no sea utilizada posteriormente para el reentrenamiento de esos modelos.
La protección de la información es especialmente importante cuando se trabaja con datos sensibles o documentación que debe ser revisada antes de incorporarse a cualquier proceso tecnológico.
La Oficina del Dato de Gesplan está formada actualmente por 12 personas, con perfiles especializados en sistemas de información geográfica, desarrollo de software y automatización.
La diversidad profesional del equipo responde también a la variedad de información que maneja la oficina. Pais recuerda que los datos no son únicamente números o tablas: también son imágenes, vídeos, documentos Word o PDF. “Datos es prácticamente todo lo que manejamos en nuestro día a día”, resume.
Esa visión amplia permite combinar información procedente de diferentes áreas. “Cuando somos capaces de mezclar todos esos datos en una coctelera nos dan información muy valiosa”, explica. El objetivo es poner ese conocimiento al servicio de las administraciones para mejorar sus funciones y conseguir servicios públicos más cómodos, eficientes y útiles para la ciudadanía.
La actividad de Gesplan, además, ya no se limita a Canarias. La empresa ha comenzado a trasladar su experiencia a otros territorios, con proyectos en Asturias y diferentes zonas de África, dentro de una estrategia de internacionalización.
Para Ancor Pais, el futuro pasa por integrar tecnología, conocimiento y datos con responsabilidad. “Creo que es fundamental acogerla, incorporarla en nuestro día a día, que nos ayudemos de ella y nos hace ser más eficientes”.
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