Francisco Navarro y la gestión de los Fondos Next Generation: El reto de convertir a Canarias en un referente de sostenibilidad

Conocemos más sobre la Unidad Administrativa Profesional (UAP), una entidad estratégica diseñada específicamente para gestionar los fondos Next Generation. Estos recursos, que representan una oportunidad histórica para España y, concretamente, para el archipiélago canario, no son simplemente una inyección de capital; son la base del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Francisco Navarro, Jefe de Sección del Área de Sostenibilidad de la UAP de Turismo del Gobierno de Canarias, explica con precisión la naturaleza de esta unidad: "Realmente nosotros somos el enlace entre la Comisión Europea —que a su vez actúa con el Ministerio de Industria y Turismo— y los beneficiarios". En este complejo ecosistema, los beneficiarios abarcan desde ayuntamientos y cabildos hasta entidades singulares como la Asociación de Municipios Turísticos de Canarias o diversas organizaciones del sector hotelero.

España es el segundo país en volumen de recepción de estos recursos, solo superado ligeramente por Italia. Navarro destaca que "somos como 140.000 millones de euros" en el plan nacional, de los cuales la parte gestionada por su unidad en materia de sostenibilidad asciende a la "friolera de más de 144 millones", alcanzando un total de 281 millones de euros si se contemplan todas las áreas de actuación de la UAP.

El Museo Elder como referente de Eficiencia: Una inversión de un millón de euros

Dentro de este vasto despliegue de recursos, el Museo Elder de la Ciencia y la Tecnología se posiciona como uno de los proyectos más emblemáticos. Este espacio no solo es un centro de divulgación científica, sino que se ha convertido en un beneficiario directo de una actuación de Cohesión de Destino (ACD), recibiendo una aportación dineraria de 1 millón de euros. El objetivo es ambicioso pero tangible: la ejecución de un plan integral de eficiencia energética que forma parte del plan territorial de Canarias.

El proyecto en el Museo Elder no es una simple reforma cosmética; es una transformación estructural profunda que abarca varios frentes tecnológicos:

    -Energía Fotovoltaica: Instalación de paneles para la generación de energía limpia.

    -Iluminación de Vanguardia: Sustitución de sistemas antiguos por tecnología de alta eficiencia.

    -La Envolvente Térmica: Una de las partes más innovadoras y "punteras", diseñada para mejorar el aislamiento y reducir la demanda energética.

    -Climatización: Renovación de los sistemas de aire para optimizar el consumo.

    -Divulgación: El propio proceso de transformación se utiliza para educar a la ciudadanía sobre la sostenibilidad.

Francisco Navarro califica al Museo Elder como uno de sus "alumnos con matrícula" debido a su excelente capacidad de ejecución. "El Museo Elder es una de las iniciativas más bonitas... porque va a ser un edificio autosuficiente. Es un ejemplo a seguir a nivel público y privado", afirma con orgullo. Actualmente, el edificio ya produce entre el 60% y el 70% de la energía que consume, demostrando que la sostenibilidad no es un concepto abstracto, sino una realidad económica y ambiental.

Desafíos administrativos y el rigor de los "Hitos y Objetivos"

Gestionar semejante volumen de fondos europeos no está exento de obstáculos. La burocracia administrativa, a menudo criticada por su lentitud, actúa en este caso como un mecanismo de control riguroso para garantizar que cada euro se utilice de manera lícita y eficiente. Navarro reconoce que el camino ha sido complejo: "Un expediente administrativo de principio a fin lleva tiempo, tenemos que cumplir una serie de pasos para llegar a esa orden que firma la consejera".

Uno de los filtros más estrictos es el departamento de Intervención, al que Navarro describe como "muy duro", aunque reconoce que su papel es fundamental como control previo. Además, la coordinación con la Secretaría de Estado de Turismo (SETUR) es constante, con reuniones mensuales para monitorizar el avance de los proyectos a través de herramientas digitales específicas como la aplicación CoFFEE.

La UAP no trabaja sola. Cuenta con un equipo mixto entre personal de la Consejería y de Promotur, quienes actúan como el contacto directo con los beneficiarios para "gestionar, dirigir, supervisar la ejecución y la justificación" de los proyectos. Esta labor de acompañamiento es vital, especialmente para administraciones pequeñas que carecen de la infraestructura de un gran cabildo. Navarro señala que "las subvenciones no son para pagar gastos recurrentes o estructurales... son precisamente para todo aquello a lo que no puedan llegar", como la mejora de avenidas marítimas o la implementación de tecnología LED en municipios rurales.

La flexibilidad y la adaptación en los municipios de Canarias

La realidad de cada beneficiario en las islas es heterogénea. Mientras que grandes ayuntamientos cuentan con equipos potentes, los municipios pequeños a menudo se ven desbordados por la carga técnica. Para paliar esto, se permite que un 4% del importe concedido se destine a gastos de gestión, permitiendo la contratación de personal especializado o consultorías externas.

Navarro cita casos de éxito sorprendentes, como el de Tejeda, un municipio pequeño que inicialmente gestionaba unas 30 actuaciones y que ha demostrado una capacidad de ejecución admirable. Del mismo modo, destaca la gestión en La Oliva (Fuerteventura), Mogán (Gran Canaria) o Agulo (La Gomera), donde la incorporación de personal técnico ha dado un "espaldarazo" definitivo a los planes de sostenibilidad. "Ha habido un poquito de todo, pero yo creo que en la mayoría de los casos vamos a sacarlo lo mejor posible", comenta el jefe de sección.

Sostenibilidad y futuro: El legado para las próximas generaciones

Para Francisco Navarro, la sostenibilidad en el sector turístico no es una opción, sino una necesidad imperativa para la supervivencia económica del archipiélago. Canarias, al ser una de las potencias turísticas más importantes del mundo, debe asegurar que sus recursos no se agoten. "Ahora mismo, sin sostenibilidad no se entiende el avance en el turismo", sentencia.

El enfoque de estos fondos trasciende lo puramente económico. Existe una dimensión ética y generacional en la gestión de la UAP. Navarro reflexiona sobre la importancia de dejar un planeta mejor: "Si quieres a tus hijos, quieres que tengan un mundo mejor, queremos que en el futuro ellos también puedan vivir del turismo". Proyectos como la reforestación de hectáreas de pino y laurisilva en Valleseco o el acondicionamiento de senderos en las cumbres demuestran que el beneficio de estas inversiones europeas recae en toda la ciudadanía, no solo en los visitantes.

En conclusión, el trabajo de la UAP y la transformación del Museo Elder representan un hito en la administración pública canaria. A medida que se acerca el cierre de la ejecución en junio, el balance es positivo. El Museo Elder se erige como un referente en Canarias, un parque temático de la ciencia que ahora también lo es de la eficiencia energética. Como bien indica Francisco Navarro, este proyecto servirá para que otros "cojan recorte" y entiendan que invertir en sostenibilidad es, en última instancia, asegurar el bienestar de las generaciones venideras. El éxito de estos fondos no se medirá solo en euros ejecutados, sino en la capacidad de las islas para mantenerse como un destino competitivo, verde y, sobre todo, resiliente.

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